Kalimi i Legjislacionit Mundësues
Para se një agjenci federale të nxjerrë rregulla, ajo duhet të ketë autoritetin ligjor për ta bërë këtë.
Kongresi amerikan shpesh kalon ligjet që drejtojnë agjencitë federale për të nxjerrë rregulla. Një ligj i tillë i jep agjencisë një drejtim të përgjithshëm politikash, por i lë detajet administratorëve të ekspertëve publikë. Përveç punës në kuadrin ligjor, agjencitë duhet t'i përmbahen Akti i Procedurave Administrative që rregullon rregullimin federal.
Ndërsa rregulloret e shkruara të burokratëve mund të duken si një shkelje e ndarjes së pushteteve themelore për qeverinë amerikane, agjencitë federale mund të miratojnë rregulla vetëm brenda autoritetit statutor që u është dhënë atyre nga Kongresi. Këto ligje administrative lejojnë qytetarët e rregullt të kenë një ndikim më të madh në rregulloret që mund të ndikojnë drejtpërdrejt në to. Qytetarëve u jepet mundësia për të propozuar gjuhën e sundimit dhe komentojnë mbi agjensitë gjuhësore. Përfshirja e qytetarëve synon të prodhojë rezultate më të mira të politikave publike sesa ato që do të prodhohen në Kongres.
Vetëm për shkak se Kongresi i hedh poshtë ekspertëve të agjencive për çështjet që shumica e anëtarëve të Kongresit e dinë shumë pak nuk do të thotë që agjencitë federale mund të konkurrojnë.
Pas përfundimit të procesit të rulemaking, Kongresi ende mund të pyesë udhëheqësit e agjencisë mbi vendimet që ata bënë në procesin e rulemaking.
Planifikimi Rregullativ
Agjencitë federale janë të detyruara të prodhojnë dokumente të planifikimit rulemaking. Këto dokumente njoftojnë publikun mbi aktivitetin rulemaking që vjen në të ardhmen e afërt.
Agjencitë prodhojnë një Plan Rregullues çdo vit në vjeshtë dhe një Agjendë të Aktiviteteve Rregullatore dhe Derregulluese në vjeshtë dhe pranverë. Së bashku ata quhen Axhenda e Unifikuar.
Angazhimi i palëve të interesuara
Rregulloret nuk mund të bëhen në vakum. Për të përmirësuar rregulloret dhe për të zbutur rrezikun që rregullat të kundërshtohen në gjykatë, agjencitë angazhojnë palët e interesuara në procesin e rulemaking. Ata mund ta bëjnë këtë formalisht dhe joformalisht. Agjencitë angazhojnë në mënyrë joformale palët e interesuara duke kontaktuar palët e interesit që ata njohin dhe mbledhin kontributin e tyre para se të hartohen rregulla dhe gjatë hartimit. Për të angazhuar aktorët në mënyrë formale, agjencitë dërgojnë një Njoftim të Parashtrueshëm të Rregullimit të Propozuar në Regjistrin Federal. Njoftimi fillon procesin e komentimit përpara periudhës standarde të komentimit publik që ndodh pasi të propozohen rregulla.
propozim
Pas hulumtimit të çështjes në dorë dhe kërkimin e inputeve nga palët e interesit, punonjësit federalë të ngarkuar me shkrimin e rregullave fillojnë të plasarisin. Pasi të gjitha nivelet e duhura të menaxhimit të agjencisë miratojnë rregullat e propozuara, agjencia paraqet një Njoftim të Rregullimit të Propozuar në Regjistrin Federal. Njoftimi ka disa pjesë:
- Përmbledhje: Një deklaratë që përshkruan çështjen e adresimit të rregullave të propozuara dhe mënyrën se si rregull e trajton çështjen.
- Datat: Data kur mbyllet periudha e komenteve publike.
- Adresat: Metodat me të cilat një qytetar ose grup mund të komentojë mbi rregullat e propozuara.
- Informacion shtesë: Një diskutim për përfitimet e rregullit të propozuar, të dhëna kryesore dhe informacione të tjera të përdorura në shkrimin e rregullave, shpjegimi i zgjedhjeve të politikave publike dhe caktimi i autoritetit ligjor për të miratuar rregullin e propozuar.
Koment publik
Periudha e komenteve publike u jep qytetarëve dhe grupeve të interesit mundësinë për të bërë të njohur mendimet e tyre për një rregull të propozuar. Në mënyrë ideale, shumica e njerëzve dhe grupeve të prirur për të komentuar mbi një rregull të propozuar do të ishin angazhuar nga agjencia përpara propozimit. Edhe përpjekjet më të mira të mundshme për të angazhuar palët e interesit nuk do të arrijnë të gjithë komentuesit potencial, kështu që komentet publike janë kritike për procesin e rulemaking.
Periudhat e komenteve zakonisht zgjasin për 30 deri në 60 ditë, por disa periudha të komentimit kanë qenë më të mëdha se 180 ditë.
Periudhat më të gjata të komenteve jepen për rregulla shumë komplekse. Agjencitë preferojnë të marrin komente përmes portalit online për komentimin e rregullave. Aplikimet elektronike ndihmojnë agjencitë të mbajnë gjurmët e komenteve.
Nëse një agjenci merr komente të rëndësishme kundër një rregulle të propozuar, ajo mund të rishikojë rregullat duke marrë parasysh komentet dhe duhet të ripropozojë rregullat. Rishikimet nuk janë të nevojshme nëse agjensia ende beson se është drejtuar në drejtimin e duhur me rregullat; megjithatë, agjencia ka gjasa të rishikojë rregullat në disa mënyra. Agjencia justifikon pozicionet e politikave që ajo merr në propozimin e mëpasshëm.
Agjensia mund të ripërpunojë gjithashtu nëse nuk është e kënaqur me cilësinë e komenteve që merr në periudhën e komentimit origjinal. Nuk do të rishikonte rregullat për propozimin e mëpasshëm nëse thjesht dëshiron më shumë komente.
Rregulli Final
Pasi që sundimi të jetë propozuar, komentuar dhe rishikuar sipas nevojës, është gati të publikohet si rregull përfundimtar. Ajo që agjencitë e publikojnë në Regjistrin Federal për rregullin përfundimtar është shumë i ngjashëm me Njoftimin e Rregullimit të Propozuar. Afati i fundit për dorëzimin e komenteve zëvendësohet me datën e hyrjes në fuqi të rregullave. Kjo datë është zakonisht brenda 30 ditëve nga publikimi i rregullit përfundimtar.
Agjencia gjithashtu u përgjigjet kritikave më të mëdha në seksionin e Informacionit Suplementar. Kjo i ndihmon publikut të kuptojë arsyetimin e agjencisë pas rishikimeve që i ka bërë rregullit të propozuar dhe pse nuk përfshiu disa komente.