Rregullat e Luftës
LOAC vjen nga një dëshirë midis kombeve të civilizuar për të parandaluar vuajtjen dhe shkatërrimin e panevojshëm, duke mos penguar luftën efektive të luftës. Një pjesë e së drejtës ndërkombëtare publike, LOAC rregullon sjelljen e armiqësive të armatosura. Ai gjithashtu synon të mbrojë civilët, të burgosurit e luftës, të plagosurit, të sëmurët dhe të mbytur në anije. LOAC zbatohet për konfliktet e armatosura ndërkombëtare dhe në kryerjen e operacioneve ushtarake dhe aktiviteteve të lidhura me të në konflikt të armatosur, megjithatë konfliktet e tilla karakterizohen.
Politika e LOAC
DoDD 5100.77 , Programi i Drejtave të Luftës DoD , kërkon që çdo departament ushtarak të hartojë një program që garanton respektimin e LOAC, parandalon shkeljet e LOAC, siguron raportim të menjëhershëm të shkeljeve të supozuara të LOAC, trajnon në mënyrë të përshtatshme të gjitha forcat në LOAC dhe plotëson një rishikim ligjor të armëve të reja. Edhe pse disa nga shërbimet shpesh i referohen LOAC-it si ligj i luftës (LOW), brenda këtij artikulli LOAC dhe LOW janë të njëjta. Trajnimi i LOAC është një detyrim traktati i Shteteve të Bashkuara sipas dispozitave të Konventave të Gjenevës të vitit 1949. Trajnimi duhet të jetë i natyrës së përgjithshme; megjithatë, grupe të caktuara si avionët, forcat speciale, operacionet speciale, këmbësoria, personeli mjekësor dhe forcat e sigurisë etj., marrin trajnim shtesë të specializuar që adreson çështjet unike që mund të hasin.
Ligji Ndërkombëtar dhe Vendor
LOAC vjen nga të dy zakonet ndërkombëtare të zakonshme dhe traktatet. E drejta ndërkombëtare e zakonshme, e bazuar në praktikën që kombet kanë ardhur për të pranuar si kërkohet ligjërisht, përcakton rregullat tradicionale që qeverisin kryerjen e operacioneve ushtarake në konflikte të armatosura.
Neni VI i Kushtetutës amerikane thotë se detyrimet e traktatit të Shteteve të Bashkuara janë "ligji suprem i tokës" dhe Gjykata e Lartë e SHBA ka konsideruar se ligji ndërkombëtar, për të përfshirë porosi, është pjesë e ligjit të SHBA. Kjo do të thotë që traktatet dhe marrëveshjet që Shtetet e Bashkuara hyn në gëzojnë status të barabartë si ligjet e miratuara nga Kongresi dhe të nënshkruara nga Presidenti.
Prandaj, të gjithë personat që i nënshtrohen ligjit të SHBA duhet të respektojnë detyrimet e Shteteve të Bashkuara për LOAC. Në veçanti, personeli ushtarak duhet ta konsiderojë LOAC-in për të planifikuar dhe ekzekutuar operacionet dhe duhet t'i bindet LOAC-it në luftime. Ata që shkelin LOAC mund të mbahen penalisht përgjegjës për krimet e luftës dhe gjykatat e margjinalizuara nën Kodin Uniform të Drejtësisë Ushtarake (UMK).
parimet
Tre parime të rëndësishme të LOAC qeverisin domosdoshmërinë, dallimin dhe proporcionalitetin e armatosur të konfliktit-ushtarak.
Domosdoshmëria ushtarake. Nevoja ushtarake kërkon që forcat luftarake të angazhohen vetëm në ato akte të nevojshme për të përmbushur një objektiv ushtarak legjitim. Sulmet duhet të kufizohen në mënyrë strikte për objektivat ushtarake. Në zbatimin e domosdoshmërisë ushtarake për të synuar, rregulli në përgjithësi nënkupton se Ushtria e Shteteve të Bashkuara mund të synojë ato objekte, pajisje dhe forca të cilat, nëse shkatërrohen, do të çonin sa më shpejt që të ishte e mundur për dorëzimin e pjesshëm apo të plotë të armikut.
Si një shembull i pajtueshmërisë me parimin e domosdoshmërisë ushtarake gjatë Operacionit Stuhia e Desertit, konsideroni synimin tonë dhe shkatërrimin e baterive të raketave të Irakut SCUD dhe të ushtrisë dhe forcave ajrore të Irakut. Këto veprime shpejt arritën epërsi ajrore dhe nxitën disfatën e ushtrisë irakiane.
Nevoja ushtarake vlen gjithashtu për shqyrtimin e armëve. AFI 51-402, Rishikimi i Armëve, kërkon që Forca Ajrore të kryejë një shqyrtim ligjor të të gjitha sistemeve të armëve dhe armëve që synojnë përmbushjen e një kërkese ushtarake. Këto rishikime sigurojnë që Shtetet e Bashkuara të përmbushin detyrimet e saj ndërkombëtare, veçanërisht ato që lidhen me LOAC dhe ndihmon planifikuesit ushtarakë që personeli ushtarak të mos përdorë armë ose sisteme armësh që shkelin të drejtën ndërkombëtare. Armët e paligjshme për luftime përfshijnë armë helmuese dhe zgjerimin e plumbave me pikë të urta në konflikte të armatosura. Edhe armë të ligjshme mund të kërkojnë disa kufizime në përdorimin e tyre në rrethana të veçanta për të rritur pajtueshmërinë me LOAC.
Dallim. Dallimi nënkupton diskriminimin midis objektivave të ligjshëm të luftëtarëve dhe objektivave jo-bashkangjitëse si civilët, pronat civile, POW-të dhe personelin e plagosur që janë jashtë luftimit.
Ideja qendrore e dallimit është të përfshijë vetëm objektiva të vlefshme ushtarake. Një sulm pa dallim është ai që godet objektivat ushtarake dhe civilët ose objektet civile pa dallim. Dallimi kërkon që mbrojtësit të ndanin objektet ushtarake nga objektet civile në masën maksimale të mundshme. Prandaj, do të ishte e papërshtatshme për të gjetur një spital ose kamp POW pranë një fabrike municioni.
Proporcionalitetit. Proporcionaliteti ndalon përdorimin e çfarëdo forme ose shkalle force që tejkalon atë që nevojitet për të përmbushur objektivin ushtarak. Proporcionaliteti krahason përparësinë ushtarake të fituar në dëmin e shkaktuar, duke fituar këtë avantazh. Proporcionaliteti kërkon një test balancues midis avantazhit konkret dhe të drejtpërdrejtë ushtarak të parashikuar duke sulmuar një objektiv të ligjshëm ushtarak dhe dëmtimin ose dëmtimin e rastit civil të pritur.
Nën këtë test balancues, humbjet e tepërta të rastësishme janë të ndaluara. Proporcionaliteti synon të parandalojë një sulm në situata ku viktimat civile do të tejkalojnë dukshëm përfitimet ushtarake. Ky parim inkurajon forcat luftarake që të minimizojnë dëmet kolaterale - shkatërrimi i rastësishëm, i paqëllimshëm që ndodh si rezultat i një sulmi të ligjshëm kundër një objektivi legjitim ushtarak.
Konventat e Gjenevës të vitit 1949
Disa nga rregullat më të rëndësishme të LOAC vijnë nga Konventat e Gjenevës të vitit 1949. Konventat e Gjenevës përbëhen nga katër traktate të veçanta ndërkombëtare. Këto traktate synojnë të mbrojnë luftëtarët dhe jo-luftëtarët nga vuajtjet e panevojshme të cilët mund të bëhen të plagosur, të sëmurë, të mbytur në anije ose POW gjatë armiqësive. Ata gjithashtu kërkojnë të mbrojnë civilët dhe pronën private. Katër traktatet qeverisin trajtimin e forcave të plagosura dhe të sëmura, POW , dhe civilëve gjatë luftës ose konfliktit të armatosur.
luftëtarët
Konventat e Gjenevës dallojnë midis luftëtarëve të ligjshëm, atyre që nuk janë të përfshirë dhe luftëtarëve të paligjshëm.
Luftëtarët e ligjshëm. Një luftëtar i ligjshëm është një individ i autorizuar nga autoriteti qeveritar ose nga LOAC për t'u angazhuar në armiqësi. Një luftëtar i ligjshëm mund të jetë anëtar i një force të rregullt të armatosur ose një forcë e parregullt. Në secilin rast, luftuesi i ligjshëm duhet të urdhërohet nga një person përgjegjës për vartësit; kanë fiksuar emblema dalluese të njohura në distancë, të tilla si uniforma; të mbajnë armë hapur, dhe të kryejnë operacionet e tij ose të saj luftarake sipas LOAC.
LOAC zbatohet për luftëtarët e ligjshëm që përfshihen në luftimet e konfliktit të armatosur dhe sigurojnë imunitet luftarak për aktet e tyre të ligjshme luftarake gjatë konfliktit, përveç shkeljeve të LOAC.
Jo luftëtarëve. Këta individë nuk janë të autorizuar nga autoriteti qeveritar ose LOAC për t'u angazhuar në armiqësi. Në fakt, ata nuk angazhohen në armiqësi. Kjo kategori përfshin civilët që shoqërojnë Forcat e Armatosura; luftëtarët që janë jashtë luftimeve, të tilla si POW dhe të plagosurit, dhe personeli i caktuar ushtarak të cilët janë anëtarë të Forcave të Armatosura të pa autorizuara për t'u angazhuar në aktivitete luftarake, si personeli mjekësor dhe kapelanët. Noncombatants nuk mund të bëhet objekt i sulmit të drejtpërdrejtë. Megjithatë, ata mund të pësojnë lëndime ose vdekje në një sulm të drejtpërdrejtë ndaj një objektivi ushtarak pa një sulm të tillë që shkel LOAC-in, nëse një sulm i tillë është në një objektiv të ligjshëm me mjete të ligjshme.
Luftëtarë të paligjshëm. Luftëtarët e paligjshëm janë individë që marrin pjesë drejtpërdrejt në armiqësi pa u autorizuar nga autoriteti qeveritar ose sipas të drejtës ndërkombëtare për ta bërë këtë. Për shembull, banditët që vjedhin dhe plaçkitin dhe civilët që sulmojnë një avion pa leje janë luftëtarë të paligjshëm. Luftëtarët e paligjshëm që përfshihen në armiqësi shkelin LOAC dhe bëhen objektiva të ligjshme.
Ata mund të vriten ose të plagosen dhe, nëse kapen, mund të gjykohen si kriminelë lufte për shkeljet e tyre LOAC.
Statusi i papërcaktuar. Duhet të ekzistojë dyshimi nëse një individ është një luftëtar i ligjshëm, jokombëtues ose një luftëtar i paligjshëm, personi i tillë do të zgjatet mbrojtja e Konventës së të Burgosurve të Gjenevës, deri sa të përcaktohet statusi. Kombi i kapjes duhet të mbledhë një gjykatë kompetente për të përcaktuar statusin e personit të ndaluar.
Synimet Ushtarake
LOAC qeveris sjelljen e luftës ajrore. Parimi i domosdoshmërisë ushtarake kufizon sulmet ajrore ndaj objektivave të ligjshme ushtarake. Objektivat ushtarake janë ato që me natyrën, vendndodhjen, qëllimin ose përdorimin e tyre japin një kontribut efektiv në aftësinë ushtarake të armikut dhe shkatërrimi, kapja ose neutralizimi i tyre total ose i pjesshëm në rrethanat ekzistuese në kohën e një sulmi shtojnë objektivat legjitime ushtarake .
Personeli i synuar. LOAC mbron popullatat civile. Sulmet ushtarake kundër qyteteve, qyteteve apo fshatrave të pa justifikuara nga domosdoshmëria ushtarake janë të ndaluara. Ndalohet edhe sulmimi i noncombatants (përgjithësisht të referuara si civilë) për qëllimin e vetëm të terrorizimit të tyre. Megjithëse civilët nuk mund të bëhen objekt i një sulmi të drejtpërdrejtë, LOAC njeh që një objektiv ushtarak nuk duhet të kursehet, sepse shkatërrimi i tij mund të shkaktojë dëme kolaterale që shkakton vdekjen ose dëmtimin e padëshiruar të civilëve ose dëmtimin e pronës së tyre.
Komandantët dhe planifikuesit e tyre duhet të marrin në konsideratë shkallën e shkatërrimit indirekt indirekt të paligjshëm dhe viktimave të mundshme që do të rezultojnë nga një sulm i drejtpërdrejtë në një objektiv ushtarak dhe, në masën që përputhet me domosdoshmërinë ushtarake, të kërkojë të shmangë ose minimizojë viktimat civile dhe shkatërrimin. Humbjet e parashikuara civile duhet të jenë në përpjesëtim me përparësitë ushtarake të kërkuara. Personeli i avokatëve të gjykatës, i inteligjencës dhe operacioneve luan një rol kritik në përcaktimin e përshtatshmërisë së një objektivi dhe zgjedhjen e armës që do të përdoret në rrethanat e veçanta të njohura të komandantit gjatë planifikimit të një sulmi.
Objektet e synuara. LOAC përshkruan në mënyrë specifike objekte që nuk do të jenë objektivat e një sulmi të drejtpërdrejtë. Duke reflektuar rregullin që operacionet ushtarake duhet të drejtohen në objektivat ushtarake, objektet e dedikuara normalisht për qëllime paqësore gëzojnë imunitet të përgjithshëm nga sulmet e drejtpërdrejta.
Mbrojtje specifike vlen për njësitë mjekësore ose institucionet; transportin e personelit të plagosur dhe të sëmurë; anijet ushtarake dhe civile të spitalit; zonat e sigurisë të krijuara sipas Konventave të Gjenevës; dhe ndërtesat fetare, kulturore dhe bamirëse, monumentet, dhe kampet POW. Megjithatë, nëse këto objekte përdoren për qëllime ushtarake, ata humbin imunitetin e tyre.
Nëse këto objekte të mbrojtura ndodhen pranë objektivave ushtarake të ligjshme (të cilat LOAC-i e ndalon), ato mund të pësojnë dëme kolaterale kur objektivat e afërt ushtarakë janë të angazhuar në mënyrë të ligjshme.
Aeroplanë dhe Luftime
Aeroplanë ushtarake të armikut dhe avionë ajrorë. Avionët ushtarakë të armikut mund të sulmohen dhe të shkatërrohen kudo që gjenden, përveç në hapësirën ajrore neutrale. Një sulm ndaj avionëve ushtarakë armikë duhet të ndërpritet nëse avioni është i paaftë në mënyrë të qartë dhe ka humbur mjetet e tij të luftimit. Airmenët që parashikonin një avion me aftësi të kufizuara dhe nuk ofrojnë rezistencë nuk mund të sulmohen. Aksidentët që rezistojnë në origjinë ose janë rrëzuar pas linjave të tyre dhe që vazhdojnë të luftojnë mund të jenë subjekt i sulmit. Rregullat e angazhimit (ROE) për një operacion të caktuar shpesh sigurojnë udhëzime shtesë në përputhje me detyrimet e LOAC për sulmin ndaj avionëve të armikut.
Avioni civil civil. Avionët jo-ushtarakë publikë dhe privatë të armikut në përgjithësi nuk janë subjekt i sulmit, sepse LOAC mbron noncombatants nga sulmi i drejtpërdrejtë. Që nga Lufta e Dytë Botërore, kombet kanë njohur gjithnjë e më shumë nevojën për të shmangur sulmin ndaj avionëve civilë. Megjithatë, në kushte të jashtëzakonshme, avionët civilë mund të sulmohen në mënyrë të ligjshme. Nëse avioni civil fillon një sulm, ai mund të konsiderohet si një kërcënim i menjëhershëm ushtarak dhe sulmohet.
Një kërcënim i menjëhershëm ushtarak që justifikon një sulm mund të ekzistojë edhe kur ekziston dyshimi i arsyeshëm për një qëllim armiqësor, si kur avioni i tillë i afrohet një baze ushtarake me shpejtësi të lartë ose hyn në territorin e armikut pa leje dhe shpërfill sinjalet ose paralajmërimet për të ulur ose për të shkuar në një vend të caktuar.
Aeroplani Ushtarak Mjekësor Armik. Avionët ushtarakë ushtarakë të armikut në përgjithësi nuk janë subjekt i sulmeve nën LOAC. Megjithatë, të paktën gjashtë raste mund të çojnë në një sulm të ligjshëm. Avionët ushtarakë ushtarakë të armikut mund të sulmohen dhe të shkatërrohen në mënyrë të ligjshme nëse:
- Fillon një sulm.
- Nuk është ekskluzivisht i punësuar si avion mjekësor.
- Nuk mban një Kryq të Kuq qartë të shënuar, Gjysmëhënës së Kuqe, ose simbol tjetër të njohur dhe nuk njihet ndryshe si avion ekskluzivisht mjekësor.
- Nuk fluturojnë në lartësi, ndonjëherë, dhe në rrugët e rënë dakord në mënyrë specifike nga palët në konflikt dhe nuk njihet ndryshe si avion ekskluzivisht mjekësor.
- Fluturon mbi territorin e armikut ose territorin e okupuar nga armiku (përveç nëse palët i kanë rënë dakord ndryshe).
- Qasja në territorin e armikut të saj ose në një zonë luftimi dhe shpërfill një thirrje në tokë.
Zbatimi i Rregullave të LOAC
Anëtarët ushtarakë që shkelin LOAC janë subjekt i ndjekjes penale dhe ndëshkimit. Ndjekjet penale mund të zhvillohen në një forum kombëtar ose ndërkombëtar. Në teori, Forcat e Armatosura të SHBA mund të ndiqen penalisht nga gjykatat ushtarake nën UÇMJ ose nëpërmjet një gjykate ndërkombëtare ushtarake, të tilla si ato të përdorura në Nuremberg dhe Tokio pas Luftës së Dytë Botërore ose në Jugosllavi dhe Ruanda. Mbrojtja, "unë po bëja vetëm urdhra", nuk është pranuar përgjithësisht nga tribunalet kombëtare ose ndërkombëtare si një mbrojtje në gjyqet e krimeve të luftës.
Një avion ajror / ushtar / marinar / detar individual mbetet përgjegjës për veprimet e tij ose të saj dhe pritet të jetë në përputhje me LOAC.
Masat ndëshkimore. Ndjekja e një shkelje të LOAC mund të mos jetë e mundur ose praktike nëse armiku që shkel LOAC mbetet i angazhuar në konflikte të armatosura. Megjithatë, nuk ka ndonjë parashkrim për një krim lufte. Për më tepër, LOAC lejon që luftëtarët të angazhohen në veprime të ndëshkimit për të zbatuar pajtueshmërinë e forcës armike me rregullat e LOAC. Reprezentimet janë akte në përgjigje të shkeljeve të LOAC. Akti i ndëshkimit do të ishte ndryshe i ndaluar nëse nuk ishte për aktin e mëparshëm të paligjshëm të armikut. Një akt i ligjshëm i ndëshkimit nuk mund të jetë baza për kundërvajtje. Reprezentimet janë gjithmonë të ndaluara nëse drejtohen kundër POW-eve; personave të plagosur, të sëmurë ose të mbytur në det; personave civilë dhe pronës së tyre; ose pronë fetare ose kulturore. Për të qenë e ligjshme, një hakmarrje duhet:
- Përgjigjet me kohë në veprat e hapura dhe të qarta (qartë) të paligjshme.
- Jini për qëllimin e detyrimit të kundërshtarit për të vëzhguar LOAC dhe jo për hakmarrje, inat, apo ndëshkim.
- Jepni njoftim të arsyeshëm se do të merren hakmarrjet.
- Kanë pasur përpjekje të tjera të arsyeshme për të siguruar pajtueshmërinë.
- Të drejtohet kundër personelit ose pasurisë së një kundërshtari.
- Jini proporcional me shkeljen fillestare.
- Bëhu i publikuar.
- Të autorizohen nga autoritetet kombëtare në nivelin më të lartë politik. Vetëm Presidenti i Shteteve të Bashkuara, si Komandant i Përgjithshëm, mund të autorizojë forcat amerikane që të ndërmarrin një veprim të tillë.
ROE (Rregullat e Angazhimit)
Komandantët kompetentë, zakonisht komandantët luftarakë të luftës, pas shqyrtimit dhe miratimit të JCS, lëshojnë ROE. ROE përshkruajnë rrethanat dhe kufizimet në të cilat forcat do të fillojnë ose vazhdojnë të angazhohen në luftime. Normalisht, urdhrat e ekzekutimit (EXORD), planet e operacioneve (OPLAN) dhe urdhrat e operacioneve (OPORD) përmbajnë ROE. ROE siguron përdorimin e forcës në një operacion në përputhje me synimet e politikave kombëtare, kërkesat e misionit dhe sundimin e ligjit. Në përgjithësi, ROE paraqet një zbatim më të detajuar të parimeve LOAC të përshtatura për natyrën politike dhe ushtarake të një misioni. ROE përcaktoi parametrat e të drejtës së avionit për vetëmbrojtje. Të gjithë avionët kanë një detyrë dhe një detyrim ligjor për të kuptuar, për të kujtuar dhe për të zbatuar ROE të misionit. Gjatë operacioneve ushtarake, LOAC dhe ROE të përshtatura në mënyrë specifike ofrojnë udhëzime mbi përdorimin e forcës. Rregullat e angazhimit (SROE) të SHDU-së i japin komandantëve udhëzimin për përdorimin e forcës në vetëmbrojtje kundër një akti armiqësor ose qëllimit armiqësor.
SROE nuk e kufizon të drejtën e pandashme të avionit për të përdorur të gjitha mjetet e nevojshme dhe të përshtatshme për vetë-mbrojtje personale ose njësi. Disa konsiderata themelore të bazuara në SROE vijojnë:
- Përdorimi i forcës në vetëmbrojtje duhet të jetë i nevojshëm dhe i kufizuar në sasinë e nevojshme për të eliminuar kërcënimin dhe për të kontrolluar situatën.
- Forca vdekjeprurëse duhet të përdoret vetëm në përgjigje të një akti armiqësor ose një demonstrimi të qëllimit armiqësor. Forca vdekjeprurëse përkufizohet si forcë që shkakton ose ka një rrezik të konsiderueshëm për të shkaktuar vdekjen ose dëmtime të rënda trupore.
- Dështimi në përputhje me ROE mund të dënohet sipas UÇKM-së.
- Pyetjet dhe shqetësimet e ROE duhet të ngrihen menjëherë në zinxhirin e komandës për zgjidhjen.
Mbi informacionin e nxjerrë nga AFPAM36-2241V1